Il futuro del centro sportivo del Bione torna in discussione. La Giunta comunale di Lecco,ha deciso di avviare il procedimento di revoca della dichiarazione di pubblico interesse relativa al project financing per la riqualificazione e la gestione dell’impianto sportivo. Si tratta della proposta presentata dal raggruppamento guidato da Intesa Costruzioni Srl, insieme a Italgreen Spa, In.Sport Srl Ssd e Sport Plus Srl Ssd, che aveva ottenuto il via libera del Consiglio comunale il 30 marzo scorso.
La decisione è stata assunta all’unanimità dalla Giunta, su proposta dell’assessore allo Sport e al Patrimonio Lorella Cesana. Si tratta del primo passaggio formale verso il superamento del progetto sostenuto dalla precedente Amministrazione diretta da Mauro Gattinoni. L’operazione prevedeva un investimento di 26,3 milioni di euro, con un impegno economico complessivo per il Comune stimato in circa 34,9 milioni nell’arco di vent’anni.
Bione, il Comune avvia la revoca del project financing
Non si tratta ancora di una revoca definitiva, ma dell’avvio dell’iter amministrativo che dovrà concludersi con un nuovo atto del Consiglio comunale. Il responsabile del procedimento dovrà comunicare la decisione alla cordata proponente, che avrà la possibilità di presentare osservazioni, memorie scritte e documenti prima della determinazione finale.
Alla base della scelta dell’Amministrazione guidata dal sindaco Filippo Boscagli ci sono innanzitutto le criticità emerse durante l’istruttoria e il mancato recepimento delle condizioni che il Consiglio comunale aveva posto come indispensabili per proseguire con il progetto. La proposta originaria, presentata il 10 aprile 2025, prevedeva la progettazione esecutiva, la riqualificazione, la manutenzione, la gestione e il finanziamento del centro sportivo, anche attraverso una formula di locazione finanziaria.
Il 30 marzo, nel dichiarare il pubblico interesse dell’operazione, il Consiglio comunale aveva subordinato i successivi passaggi a una serie di modifiche sostanziali. In particolare, aveva chiesto una diversa distribuzione dei rischi tra pubblico e privato, con un maggiore trasferimento in capo al concessionario delle responsabilità legate alla costruzione, alla gestione, alla manutenzione e alla disponibilità degli impianti. Richiesto anche un aggiornamento del piano economico-finanziario, con una valutazione più approfondita dei ricavi attesi e dei costi delle singole attività.
Tra le prescrizioni figuravano inoltre condizioni più flessibili per il leasing, l’esclusione del diritto di prelazione del promotore nella successiva gara e alcune integrazioni progettuali richieste dalle società sportive: spazi dedicati al riscaldamento pre-partita per le squadre di calcio e magazzini assegnabili alle singole associazioni, con depositi separati e chiudibili a chiave.
A oggi, tuttavia, il proponente non ha presentato il progetto previsto dalla normativa, comprensivo delle modifiche e delle condizioni richieste dal Consiglio comunale. Un elemento che, secondo la Giunta, impedisce di disporre di una proposta aggiornata sulla quale proseguire l’iter.
Ma c’è anche un’altra ragione, di carattere più strategico, che ha portato l’Amministrazione a rimettere in discussione l’intera operazione. Nel frattempo, infatti, sono maturate nuove esigenze di interesse pubblico e una diversa visione del ruolo che il Bione dovrebbe assumere per la città e per il territorio.
L’obiettivo dichiarato è quello di realizzare un centro sportivo con un modello progettuale e gestionale maggiormente rispondente alle necessità della comunità, ma anche capace di ospitare manifestazioni di rilevanza nazionale e internazionale. Nella deliberazione vengono citati espressamente il festival Nameless e gli Open Master Games Como Lake, in programma nel 2027, come esempi di eventi di grande richiamo che potrebbero trovare spazio nell’impianto lecchese.
La convergenza tra le criticità della proposta e il nuovo orientamento dell’Amministrazione viene quindi considerata dalla Giunta una ragione sufficiente per avviare la revoca della dichiarazione di pubblico interesse, facendo riferimento all’articolo 21-quinquies della legge 241 del 1990. La deliberazione richiama inoltre una pronuncia del Consiglio di Stato del gennaio 2024, secondo cui la semplice dichiarazione di pubblico interesse non attribuisce al promotore un diritto acquisito alla realizzazione dell’operazione né, in caso di successivo ripensamento dell’ente, un automatico diritto al risarcimento. La Giunta esclude pertanto che dalla revoca possano derivare obblighi risarcitori o indennitari a carico del Comune.
La partita si intreccia anche con la gestione attuale del centro sportivo. L’eventuale revoca definitiva farebbe infatti venir meno il presupposto giuridico della proroga tecnica della concessione a Sport Plus Ssd Srl, disposta lo scorso 4 agosto fino al 30 giugno 2027. Quel prolungamento era stato motivato proprio dalla necessità di garantire la continuità del servizio nelle more della conclusione della procedura di partenariato pubblico-privato.
La situazione, però, è già delicata. La proroga non risulta ancora perfezionata con la firma del contratto e sono in corso interlocuzioni sul riequilibrio economico della gestione. Sport Plus ha infatti chiesto una revisione delle condizioni finanziarie, mentre il Comune si è rivolto a un legale per approfondire la questione. In precedenza l’Amministrazione aveva già riconosciuto al concessionario 52.552 euro per il riequilibrio relativo alla stagione 2024/2025.
“Abbiamo deciso di avviare il procedimento finalizzato alla valutazione della permanenza dei presupposti che avevano determinato la dichiarazione di pubblico interesse della proposta di PPP relativa al centro sportivo Al Bione. Il procedimento è stato attivato nell’esercizio delle prerogative dell’Ente e nel rispetto della normativa vigente – sottolinea l’assessore Cesana – Gli esiti dell’istruttoria preliminare saranno portati in commissione IV non appena possibile, per poi passare al doveroso vaglio del Consiglio comunale”.
L’eventuale venir meno della proroga non comporterà comunque la chiusura dell’impianto né l’interruzione delle attività. Il Comune precisa infatti che l’attuale concessionario dovrà continuare a garantire la gestione del centro sportivo, trattandosi di un servizio pubblico locale che non può essere sospeso, fino all’individuazione di un nuovo gestore attraverso una procedura conforme alla normativa sugli appalti pubblici.
La partita sul futuro del Bione, dunque, riparte da una nuova prospettiva. Prima sarà necessario completare il procedimento di revoca, dando al raggruppamento proponente la possibilità di presentare le proprie controdeduzioni. La decisione conclusiva spetterà al Consiglio comunale, mentre resta da definire quale sarà il percorso scelto dall’Amministrazione per arrivare alla riqualificazione di uno degli impianti sportivi più importanti della città.